“1979年，那是一个春天，有一位老人在中国的南海边画了一个圈……”深圳经济特区的创建之于改革开放的意义，就如同《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）之于中国学前教育发展的意义。

2010年，《教育规划纲要》设立“学前教育”专章，提出“普及学前教育”。此后10年，中国学前教育在《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（以下简称“国十条”）和《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）这两个“国字头”文件，以及连续三期学前教育行动计划的强力推动下，在普及普惠安全优质发展方面有了实质性跨越。

今年是《教育规划纲要》收官之年，“十三五”规划收官之年，更是第三期学前教育行动计划收官之年。日前，教育部举办的教育2020“收官”系列新闻发布会，明确提出“经各地测算，今年全国学前教育总体上能够实现85%的普及目标和80%的普惠目标”。

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，在我国教育总体水平迈入世界中上行列、学前教育毛入园率超过中高收入国家平均水平之际，回望过去10年，有什么值得坚持？展望未来，前路如何走好？

【普及】

85%入园率实现的秘诀是什么

人民日益增长的“有园上、上好园”需求，与学前教育不平衡不充分的发展之间的矛盾，是当前学前教育领域的主要矛盾。而在2010年，这一对矛盾更为突出，曾是《教育规划纲要》征求意见时群众反映最强烈的民生问题。

努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，是建设教育强国的基础，也是中华民族伟大复兴的基石。学前教育公平首先意味着入园机会均等，“普及”是学前教育发展要实现的目标。

10年间，从2010年56.6%到2020年预计实现85%，学前教育毛入园率跃升的背后，是政府主体责任的层层落实，是公办民办并举的生动实践。