民办幼儿园发展的前景和趋势

一、全国民办教育发展的概况；今年是我国实行改革开放30年，伴随改革开放兴起的；1、民办学校的数量持续发展；30年来，民办学校从无到有，从小到大，已经形成了；2、民办学校的内部结构趋于合理；目前，民办学校已经扩展到基础教育、高等教育、职业；3、民办学校的办学体系逐渐完善；现在，从民办学前教育到民办中小学教育

民办幼儿园发展的前景和趋势

一、 全国民办教育发展的概况

今年是我国实行改革开放30多年，伴随改革开放兴起的民办教育也经历了30多个春秋，呈现出平稳良性的发展态势。

1、 民办学校的数量持续发展

30多年来，民办学校从无到有，从小到大，已经形成了一定规模。各级各类民办学校达到9.52万所、民办培训机构2.23万所。无论从一所民办学校的成长、还是从民办学校群体的成长来看，都是来之不易、特别值得珍惜的成果。因为，民办学校在创业的过程中，每前进一步都浸透着民办学校的举办者、管理者、教育教学工作者艰辛的汗水、心血、甚至酸甜苦辣的泪水。

2、 民办学校的内部结构趋于合理

目前，民办学校已经扩展到基础教育、高等教育、职业教育、成人教育四大领域，初步形成了较为完整的教育结构，为在我国构建“公办学校与民办学校共同发展的格局”提供了保障。

3、 民办学校的办学体系逐渐完善

现在，从民办学前教育到民办中小学教育、从民办高中阶段教育到民办高等教育、从民办中等职业教育到民办高等职业教育、从民办学历教育到民办非学历教育，已经形成了一套较为完整的办学体系，成为构建有中国特色社会主义教育体系中不可分割的组成部分。

4、 民办学校发挥的作用被越来越多的人认同

作用之一，民办学校的发展，吸纳了大量社会资金，减轻了国家负担，并为国家赢得了时间，加快了教育事业的发展。

作用之二，民办学校的发展，扩大了教育规模，增加了教育总量，“补充”了公办学校所缺，满足了广大群众多种多样“选择性”学习的需要。

作用之三，从民办学校中涌现出一批依据国家法律法规要求，自主办学、自筹经费、自行管理、机制灵活、特色鲜明、既讲效率又讲效益、社会公信度较高的优质民办学校，同时还形成了一支既了解民办学校学生特点，又掌握了民办学校办学规律的学校领导管理者及其教育教学工作者团队；不仅增强了我国教育改革发展的活力，也为公办学校深化改革提供了有益的启示。

作用之四，民办学校的发展，为国家培养了数以千万计的各类人才，他们之中不少人已经成为各项事业的骨干，为实现全面建设小康社会的目标、建立和谐社会起到了积极的推动作用。

纵观民办学校30多年发展的历程，由于种种原因，也发生过一些事件和风波，给社会带来一些负面影响。但是，与民办学校在落实以人为本的科学发展观、构建学习型社会和终身教育体系、提高国民素质、建立人力资源强国所发挥的作用相比，成绩是主流，问题是支流。何况，任何一项新事业，在发展过程中出现一些问题是难免的，即使眼前的问题解决了，还会出现新问题。这也是人们常说的，发展中出现的问题，只能通过发展去解决。

总之，只有对民办学校30多年的发展有一个实事求是、客观公正的评价，才有利于肯定主流、发扬成绩，正视支流、认真改进，民办学校才能越办越好。

二、 民办幼儿教育发展的状况

1、 民办幼儿教育是民办教育发展中最大的亮点之一

（一）民办幼儿园的所数，接近全国幼儿园总所数的三分之二。2007年，全国共有12.91万所幼儿园，其中有民办幼儿园7.7616所，民办幼儿园占全国幼儿园总数的60.1%。

（二）民办幼儿园教职工数，占全国幼儿园教职工总数的一半以上。2007年，全国共有1317247名幼儿园教职工，其中有民办幼儿园教职工714152名，民办幼儿园教职工占全国幼儿园教职工总数的54.2%。

（三）民办幼儿园在园幼儿人数，占全国在园幼儿总数的三分之一。2007年，全国共有2348.83万名在园幼儿（包括学前班），其中有民办在园幼儿868.75万名，民办在园幼儿占全国在园幼儿总数的37%。

（四）在民办幼儿园中，涌现出一大批好典型。他们的共同特点是：有符合时代要求的先进办园理念、有现代化的配套设施、有科学规范的管理制度和机制、有独具特色的课程和优质教育资源、有名园长和名教师队伍、已经形成了社会公信度较高的品牌，既满足了广大群众多种多样选择的需要，也为我国学前教育的快速发展做出了巨大的贡献。

2、 民办幼儿园为什么会获得今天的大好局面和丰硕的成果

（一）广大群众迫切希望自己的子女早受教育、受优质教育改革开放以来，我国经济快速发展，人民收入不断增加，生活水平不断提高，对子女的教育越来越重视，人们对教育投入与获取的回报之间的关系感受得越来越深。因此，迫切希望自己的子女早入幼儿园、上好幼儿园。由于公办幼儿园数量少、招生数额有限、办园模式单一，结果为民办幼儿园的发展提供了机遇与空间。

（二）全面实施素质教育要求从幼儿教育抓起，从上世纪80年代中期开始，在全国开展了反对“片面追求升学率”，要求从“应试教育”转到“素质教育”的轨道上来。但当时提出的实施“素质教育”仅限于在中小学范围内推行。1999年6月，党中央、国务院发布《决定》提出：实施素质教育应当贯穿于幼儿教育、中小学教育、职业教育、成人教育、高等教育等各级各类教育，应当贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育等各个方面。“两个贯穿”，从纵向与横向两个方面，将实施素质教育提高到了一个崭新的阶段。

《决定》要求：实施素质教育，要从幼儿阶段抓起，要用科学的方法启迪和开发幼儿的智力、培养幼儿的健康体质、良好的生活习惯、活泼开朗的性格与求知的欲望。同时要求要普及婴幼儿早期教育的科学知识和方法，重视婴幼儿身体发育和习惯的培养。党中央、国务院发布的《关于深化教育体制改革，全面推进素质教育的决定》，是落实科教兴国与人才强国战略、培养21世纪现代化建设需要的社会主义新人所采取的重大决策。《决定》的最大亮点之一是第一次提出了实施素质教育要从婴幼儿抓起，从而强有力的推动了民办幼儿教育的快速发展。

（三）国家制定的法律法规为民办幼儿教育快速发展提供了保障

我国是发展中国家，穷国办大教育。改革开放不久，1982年修改的《宪法》规定：国家鼓励集体经济组织、国家企事业组织和其他社会力量，依据法律法规举办各种教育事业。1992年公布的《全国教育事业十年规划》提出：学前教育以社会各界共同办学为主。1997年国务院发布的《社会力量办学条例》规定：社会力量应当以举办职业教育、成人教育、高级中学和学前教育为重点。2001年国务院发布的《关于基础教育改革与发展的决定》规定：义务教育坚持以政府办学为主，社会力量办学为补充；学前教育以政府办园为骨干，积极鼓励社会力量举办幼儿园。2004年国务院发布的《民办教育促进法实施条例》规定：国家对民办教育实行“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针；实施学前教育的民办学校，可以自主开展教育活动。正因为国家制定的法律法规持续的、鲜明的、有力的鼓励和支持民办教育事业的发展，民办幼儿教育才从法律上获得了快速发展的保障。

（四）一大批有志之士、有钱之士，心系民办幼儿教育

为了满足广大群众可望自己的子女从小受到优质的学前教育、为了将素质教育落实到幼儿教育之中、为了早出人才快出人才，一批又一批有志之士、有钱之士，依据国家的法律法规，不畏艰难险阻，克服了重重困难，才使得一所又一所特色鲜明的幼儿园拔地而起、越办越好，从根本上促成了民办幼儿教育有了今天的大好局面和丰硕的成果。

三、 民办幼儿教育发展的趋势

1、 民办幼儿园的入园年龄将继续放低

上海市公布了《0——3岁婴幼儿教养方案》，首次提出要以科学的原理和方式规范婴幼儿的学习、培养他们的良好习惯、促进其健康成长。《方案》不仅成为托幼园所的工作指南，也将成为家庭教养的重要参考。

民办幼儿园要以接收3——6岁幼儿为主，尽可能多接；党的17大报告提出：要构建终身学习的学习型社会；学前教育是建立终身教育体系的发端，是基础教育的第；由于国家对学前教育投入不足，公办幼儿园不仅承担不；2、民办幼儿园的办学模式将更加多样化；全国现有的7.7万多所民办幼儿园，情况很不相同；如何使办得好的民办幼儿园越办越好，使正在拼搏和各；（一）走独立发展之路；民办幼儿园要以接收3——6岁幼儿为主，尽可能多接纳3岁以下幼儿入园。这是构建终身教育体系的必然要求。

党的18大报告提出：要构建终身学习的学习型社会。为此，就要确立终身教育的思想和终身教育的体系。终身教育是指一个人从出生到死亡，贯穿人生全程的教育。终身教育是面向幼儿、面向扫盲、面向成人、面向人人的教育。终身教育是不断造就人、不断扩展其知识和才能、不断培养其思考力和行动能力的过程。终身教育是打开21世纪之门的一把钥匙。

学前教育是建立终身教育体系的发端，是基础教育的第一环，是全面实施素质教育的奠基工程，是创建人力资源强国的必然要求。因此，18大报告强调：要重视学前教育。

由于国家对学前教育投入不足，公办幼儿园不仅承担不起3至6岁全体幼儿的教育，更难承担起3岁以下全体幼儿的教育，这就为民办幼儿园提供了发展机遇。目前，许多民办幼儿园创办的0——3岁的亲子教育、0——6岁的学前教育，不仅补充了公办幼儿园的不足，而且对我国开展早期教育进行了有益的探索。这种试验和实践，完全符合建立终身教育体系的要求，必将有着广阔的发展前景。因此，谁早认识到幼儿入园年龄下伸的趋势并抓紧付诸行动，谁就会在激烈的竞争中处于主动地位。

2、 民办幼儿园的办学模式将更加多样化

全国现有的7.7万多所民办幼儿园，情况很不相同。有的办得很好，已经形成了名优品牌；有的还在拼搏，争创品牌；有的管理薄弱、师资不足、条件简陋、班额过大、安全隐患多多、不少幼儿园“小学化”倾向较为明显等等。如何使办得好的民办幼儿园越办越好，使正在拼搏和各方面条件欠佳的民办幼儿园尽快改变现状、不断提升和跨越？除了要不断提升园长的执行力、打造高素质的教师团队、完善办学设施、建章立制、牢固树立关爱每一名幼儿并全心全意为他们的健康成长服务的思想、脚踏实地、一步一个脚印的办好自己的幼儿园之外，在办园模式上必须坚持多样化。

（一）走独立发展之路。充分挖掘和发挥自身优势，群策群力，自主办好自己的幼儿园，并形成独具特色的品牌，甚至成为精品幼儿园；