目前学前教育存在问题的突出表现：一是政府主导学前教育的作用逐渐减弱；二是入园需求刚性增长，教育资源难以满足社会需要，存在大量“黑园”；三是财政对学前教育投入不足；四是民办幼儿园得不到财政支持，难以体现社会公平；五是收费标准多年不变导致收费情况混乱；六是各级政府和教育部门解决学前教育供需矛盾所采取的措施短期化。

一是为确保政策措施的落实，各级政府应主动向社会公开政府承诺，通过社会监督将应对措施落到实处。

　　二是各级政府应充分认识学前教育的社会公益性属性和政府提供相应公共服务应承担的职责，将学前教育纳入政府公益性、普惠性公共服务体系，承担起主导责任和发挥主要作用。国务院应加快专门针对学前教育的立法工作，对学前教育的性质、地位、作用等作出明确的法律规定，便于教育主管部门和各级政府依法制定促进学前教育持续、健康、科学发展的规划、制度和措施。

　　三是各级政府应加大公办幼儿园建设力度，提高公办幼儿园比例，完善学前教育体制，使公办幼儿园在提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务中发挥主导作用。

　　四是加大政府财政投入，建立学前教育经费保障机制。学前教育经费应尽快纳入政府财政预算和实现预算单列，进一步加大财政支持力度，建立一整套规范的财政投入、分配、保障机制，做到预算有科目、增量有倾斜、投入有比例、拨款有标准、资助有制度，切实发挥财政资金的效益。

　　五是改革收费制度，建立以教育部门为主、有关部门配合的协调管理机制，科学核算办园成本和确定个人与政府之间分担的比例，制定符合发展需要并相对统一的收费标准，坚决取消不规范收费。