中国近代学前教育的第一个法规是：《奏定蒙养院章程及家庭教育法章程》
　　《奏定蒙养院章程及家庭教育法章程》是中国最早的有关学前教育的教育法规，颁定于清末1904年1月13日，即光绪二十九年十一月二十六日，由张百熙、荣庆、张之洞制定。

　　1981年10月，国家教育部颁布《幼儿园教育纲要》，11月初提出：幼儿园的教育任务是通过游戏、体育活动、课堂教学、劳动、娱乐活动和日常生活等7种教育手段来完成的，任何一项不可偏废。课堂教学以游戏为主，教学方法通过直观和感官作用，提出“寓教于乐”，克服幼儿教育小学化的倾向。1990年教育部颁发《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》，随着《条例》和《规程》的实施，使幼儿教育逐步走上正规化、规范化、科学化，实行保育与教育相结合，对幼儿开展体、智、德、美诸多方面全面发展的教育，从幼儿的实际出发，开展启蒙教育，促进身心和谐发展，幼儿教育走上了良性发展的轨道。

幼儿教育为何没有被国家纳入义务教育的行列？

就好比实行九年义务教育一样，学生的校服之类杂费还是要自己出钱。如果幼儿园也能纳入义务教育列举那么所交的费用并不高，除了校服和膳食之外我暂时还想不到需要什么额外的费用。现在幼儿园的费用为什么会这么高，很大一部分是因为幼儿园要用这些学校去支持老师和护理阿姨的工资，而且幼儿园的一切硬件设施的投资和维修都要用学生的学费来运作。然后私办的幼儿园那个投资老板还要用幼儿园来发财，这些利润也是从学生的学费中得到。如果幼儿园是被纳入义务教育的行列那么幼儿园所有运作的费用就通通都是由政府来支持。那幼儿的家长要交的费用可能就只是现在学费的百分之十几。而你和兜兜猪提到的重复教学的问题，这个我想应该不会，幼儿园的教学跟小学一二年级还是有很大不同的。而且就算不被纳入义务教育的行列，那么越来越多的家长还是会送自己的孩子去上幼儿园，并不会因为国家没有为上幼儿园买单家长就不让孩子去幼儿园。你们现在说得头头是道，等到你们俩也结婚生子时，你们也会跟着这个社会潮流去走。所以说现在在讨论的这个事跟会不会重复教学没有直接的关系。要讨论这个问题应该把命题更改为“有没有必要让小孩去上幼儿园”。