一、现象分析：

　　农村幼儿园大体有两种存在形式：一种是学校自办幼儿园；一种是个体办幼儿园。

　　在学校办园中，校舍大都较好，但不足之处是幼儿活动设施太少，教师队伍普遍呈现老龄化趋势，教师教学水平及组织幼儿活动能力较差。造成这些问题的主要原因，我认为是人们对幼儿教育工作认识不足、重视不到位所至。甚至有人错误地认为幼儿园的幼儿不考试，工作不评比，在很大程度上只是“看”孩子，只要不出事故，保证孩子安全就万事大吉了。因此，部分上了年纪但还不到退休年龄的教师，或领导照顾，或自己请求，便被安排到幼儿园工作。再就是有些教学能力差的老师，由于在小学不能胜任教学工作，被领导“无奈”地安排到幼儿园“看”孩子。这些老师到幼儿园后，从以前备课、上课、批改作业、家访等繁重的工作中解脱出来，思想上、行动上出现懒惰思想，大有当一天和尚撞一天钟得过且过混天熬日等退休的思想，不再思进取，更无心于学习，导致教育水平的下降。对幼儿以活动为主的教学方式，由于老师年龄老化及身体状况下降等原因更是不愿参与，加之近年来学校经费紧张，学校投入购置幼儿活动设施太少，于是许多幼儿园老师就将幼儿“轰”进教室，用小学一年级的教学模式管理幼儿，出现幼儿活动“小学化”倾向。这既剥夺了幼儿童年游戏快乐的权利，又容易形成一些不规范的读、写姿势，一旦形成习惯，在以后的学习中便很难矫正。

　　在个体办园中，又可分为两种情况：一种是教师年轻，有一定的长远打算，办园规模稍大的；一种是没有长远打算，办园规模较小的“家庭保姆”型的。

　　办园规模稍大的个体办幼儿园，教师大都受过一定的专业训练，熟悉幼儿特点及认知规律，为了自己的幼儿园能多吸收幼儿和增加收入，精心购置了一些幼儿活动器材。这类幼儿园幼儿数量较多，但办学规模并不很大。因为办园人是自收自支、自负盈亏，受趋利思想影响，在校舍租赁上往往“拣便宜”，或租赁简陋的房屋，或租赁狭窄的房屋，无原则的降低办园成本。在校舍使用过程中出现问题他们往往也不愿维护，致使出现诸多事故隐患。

　　“家庭保姆”型的幼儿园大都是农村妇女主办，一般是在自己的院子里，腾出一间或两间房当教室，既招收一些幼儿增加收入，又能操持家务。这类幼儿园的老师一般没有受过专业训练，属于典型的“看”孩子。她们招收的幼儿也不多，由于没有长远打算，教室内的桌凳往往是七高八低、参差不齐，幼儿活动器材更是很少购置。

　　在个体办幼儿园中，教师安全意识差、校舍存有安全隐患不能及时整改是令教育管理部门，尤其是所在辖区的学校深感头痛的事。在检查过程中，发现安全隐患较多，如线路老化，围墙、厕所有裂缝或倾斜。曾有一处幼儿园屋顶严重下垂，在上级几部门多次干预、催促下才勉强迁出。另外，办园教师安全意识差也是令人担心的。由于大多数幼儿园是一园一教师，幼儿教师迟到或有事外出都会出现“无政府状态”，这对涉世不深、不知做事后果的幼儿来说是非常危险的。笔者曾有一次到一幼儿园，当时老师不在，几个幼儿在教室外把农用的地排车当跷跷板玩耍，一个小孩却钻到车底下去了，要不是我赶紧制止并把那个孩子拉出，真不知会发生什么事。由于个体办园在农村没有一定的约束机制，基本上是谁想办就能办，自然就出现了良莠不齐的状况。加之个体办园是自收自支，所以常常无视教育部门的约束和管理。他们对学校查出的问题往往不是积极采取措施想办法解决，而是找出种种理由搪塞、拖延，甚至怕提问题，隐病忌医。教育部门对一些办学条件极差的幼儿园想停办或取缔也是力不从心。一旦出现问题，社会各方面又要批评处理教育部门——学校，这是有失公允的。