学前教育普及率城乡差异显著。我国学前教育普及水平存在明显的城乡差异，城市学前三年毛入园率高于农村。例如，甘肃58个集中连片贫困县学前三年毛入园率仅为52.30%，显著低于全国平均水平。

　　学前教育公共服务“公益普惠”程度不高。当前我国学前教育公共服务资源配置的格局特点是：①公办幼儿园占比仍然较低，民办幼儿园占比过高，“公办民办并举”格局尚未形成，“入园难”普遍表现为“入公办园难”，质优价廉的公办幼儿园数量明显不足，不能满足人民群众的需要。②区域差异显著。相当多的地区、尤其是中西部地区普惠性资源依然短缺，西部农村地区非普惠性民办园的比例高达67%。学前教育公共服务“公益普惠”程度不高，“入园贵”的问题尚未获得普遍的、根本性的解决。

　　学前教育财政性经费占比仍然较低。当前我国学前教育财政性经费投入总体仍然过低。国际经验表明，学前三年毛入园率在80%以上的国家，财政性教育经费支出学前教育经费占比平均为9.67%；毛入园率在60%～80%之间的国家，财政性教育经费支出学前教育经费占比平均为7.73%。2014年，我国学前教育三年毛入园率已经达到70.5%，但财政性学前教育经费2013年占比仅为3.5%。

　　学前教育发展的长效经费投入保障机制有待建立。县级财政是当前区域内财政性学前教育经费的主要来源，区县政府是学前教育财政性经费投入的主体。对于不发达和欠发达地区，“以县为主”的投入体制重心过低，县级财政自给能力不足，难以维持学前教育可持续发展的长期投入。大多数公办园以及企事业单位、集体办幼儿园，缺乏必要的财政支持，幼儿园日常运转主要靠收费，办园条件普遍较差，家长负担较重，教师工资待遇低。