制订教学目标是教学设计的首要环节，教学材料的准备、教学方法的选择、教学环节的安排，都必须依从于教学目标。教学目标是教学过程的指南针，也是考核教学效果的主要依据。
然而，在日常进行教学设计时，教师最难把控的就是制订恰当的教学目标，通常存在把教学目标制订得太难、太易或过于宽泛等情况。
之所以如此，究其原因，主要是部分教师（尤其是年轻教师）教育实践经验少，对幼儿的年龄特征包括动作、语言、思维、艺术等方面的发展特点无法准确把握，因此，他们常常照抄教学参考书中的现成教案，对于教学目标的制订没有给予足够的重视。
也有部分重视教学目标制订的教师，他们会结合本班幼儿现有的知识经验和能力水平，并对照《幼儿园教育指导纲要（试行）》（以下简称《纲要》）中的领域目标进行教学设计，然而《纲要》只给出了“五大领域”的教学目标，却没有给出各年龄阶段的教学目标，教师进行教学设计时，只能根据自己对《纲要》的理解自行分解领域目标，若非在教育实践中摸爬滚打多年、教学经验丰富的老教师，很难把握住本班幼儿发展的年龄特征，并把《纲要》中的领域目标按照幼儿的年龄特征进行分解，从而恰如其分地制订出教学目标。